機遇與挑戰(zhàn)并存，“十五五”這樣拼——聚焦省委十二屆十次全會②
12月1日至2日，省委十二屆十次全會召開。會議高度評價了“十四五”時期山東發(fā)展取得的重大成就，審議通過了《中共山東省委關(guān)于制定山東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》），系統(tǒng)擘畫了未來五年山東經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖，在全省各界引發(fā)熱烈反響。
“十四五”時期是山東歷史上極不尋常、極不平凡的五年。山東綜合實力邁上新臺階，全省地區(qū)生產(chǎn)總值將連續(xù)跨過3個萬億元臺階，突破10萬億元大關(guān)，成為全國第三個、北方第一個GDP超過10萬億元的省份。
“十四五”時期山東發(fā)展取得重大成就體現(xiàn)在多個維度。在數(shù)字山東建設(shè)方面，省政府副秘書長、省大數(shù)據(jù)局局長王健介紹，“十四五”以來，全省圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)據(jù)價值化、治理服務(wù)數(shù)字化，大力推進數(shù)字變革創(chuàng)新，全省數(shù)字化發(fā)展取得明顯成效，“數(shù)字經(jīng)濟撐起‘半壁江山’，規(guī)模占比超過49%，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化指數(shù)位居全國前列?！?/span>
在生態(tài)環(huán)保方面，省生態(tài)環(huán)境廳廳長侯翠榮介紹，“十四五”時期，山東堅持精準、科學(xué)、依法治污，在前四年經(jīng)濟總量保持年均6.1%增速的同時，PM2.5等一系列生態(tài)環(huán)境指標連創(chuàng)最優(yōu)紀錄，交出了一份令人滿意的綠色答卷。
在綠色能源發(fā)展方面，省能源局副局長岳建如介紹，“十四五”以來，山東能源綠色低碳轉(zhuǎn)型取得突破性進展。清潔能源實現(xiàn)跨越式發(fā)展，非化石能源裝機突破1.34億千瓦、占比達53.6%，光伏裝機連續(xù)8年全國第一；科技創(chuàng)新引領(lǐng)示范，全球首座第四代核電站投運，百萬噸級CCUS、300兆瓦大型先進壓縮空氣儲能等技術(shù)填補國內(nèi)空白……
全會指出，“十四五”時期，山東經(jīng)濟實力持續(xù)躍升，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)共進，綠色轉(zhuǎn)型成效凸顯，改革開放縱深突破，文化自信充分彰顯，民生福祉持續(xù)增進，社會大局和諧穩(wěn)定，全面從嚴治黨成效顯著。“十四五”主要目標任務(wù)即將勝利完成，新征程上新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設(shè)實現(xiàn)良好開局。
乘勢而上，接續(xù)奮斗。全會指出，“十五五”時期是基本建成新時代社會主義現(xiàn)代化強省承前啟后的關(guān)鍵時期，對于我省堅定扛牢“走在前、挑大梁”使命擔(dān)當、基本建成新時代社會主義現(xiàn)代化強省具有決定性意義。全會提出“十五五”時期我省經(jīng)濟社會發(fā)展總的目標是，努力成為北方地區(qū)經(jīng)濟重要增長極，確?；窘ǔ尚聲r代社會主義現(xiàn)代化強省取得決定性進展。
為實現(xiàn)這一目標，全會深入分析“十五五”時期山東發(fā)展面臨的新形勢新變化，一方面是戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多，另一方面也集聚了多重積極因素，具備多方面優(yōu)勢和條件，發(fā)展位勢更加凸顯，發(fā)展動能更加強勁，發(fā)展活力更加充沛，發(fā)展支撐更加有力。
山東大學(xué)政治學(xué)與公共管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，山東大學(xué)國家治理研究院研究員李輝認為，“十五五”時期，新發(fā)展格局下制度型開放的空間更大，上合示范區(qū)等平臺的制度創(chuàng)新成果已在國家層面推廣，這是難得的機遇。但同時，還需要著力思考如何將制度創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競爭力，實現(xiàn)從“政策優(yōu)惠競爭”向“環(huán)境優(yōu)勢競爭”的升維、從營商環(huán)境單點突破向系統(tǒng)性、全域性突破的升維。
“做強做優(yōu)日（照）—臨（沂）、萊（蕪）—泰（安）鋼鐵基地，持續(xù)提升泰山、沂蒙山等重點區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量，加強東平湖、南四湖等重點河湖庫系統(tǒng)治理和生態(tài)保護等涉及泰安的工作，列入‘十五五’規(guī)劃建議?！碧┌彩形瘯洍詈闈硎?，泰安將抓好省委全會精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，牢牢把握住這些事關(guān)泰安未來發(fā)展的重要機遇。
實現(xiàn)“十五五”時期山東經(jīng)濟社會發(fā)展總目標，離不開具體行動?！笆逦濉睍r期，山東要怎么拼？全會緊密結(jié)合山東實際，統(tǒng)籌固基本、補短板、揚優(yōu)勢，針對性謀劃了產(chǎn)業(yè)能級躍升、科創(chuàng)能力攀登、內(nèi)需擴容增效、市場活力和開放能級提升、鄉(xiāng)村振興齊魯樣板升級、區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動、美麗山東建設(shè)、文化創(chuàng)新創(chuàng)造、民生改善和安全強基、國際化專業(yè)化能力鍛造“十大工程”。
“省委全會提出深入實施內(nèi)需擴容增效工程，繼續(xù)實施提振消費專項行動。”省商務(wù)廳廳長王磊介紹，“十五五”時期，全省商務(wù)系統(tǒng)將出臺更多消費與民生結(jié)合的政策，提升“齊魯服務(wù)消費季”效能，打造商旅文體健融合消費新業(yè)態(tài)、新模式、新場景；深化內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，促進外貿(mào)優(yōu)品消費；擴大服務(wù)業(yè)開放，建設(shè)國際化消費環(huán)境，擴大入境消費規(guī)模；推動縣域商業(yè)提質(zhì)增效，深入挖掘農(nóng)村消費潛力，切實讓城鄉(xiāng)居民能消費、敢消費、愿消費。
“全會提出，全面推動綠色低碳轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)美麗山東。我們深感使命光榮、責(zé)任重大。”侯翠榮說，綠色發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的鮮明底色。未來五年，是美麗山東建設(shè)承上啟下、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵時期，山東將保持定力、久久為功，持續(xù)深入推進污染防治攻堅和生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，爭創(chuàng)美麗中國先行區(qū)，不斷提升人民群眾的生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感。
企業(yè)是推進“十大工程”的重要力量。國家電投山東公司黨委書記、董事長邢福介紹，“十五五”時期，將立足全省能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型大局，錨定“經(jīng)營業(yè)績穩(wěn)步增長，裝機突破1000萬千瓦”的目標，一方面發(fā)揮海上風(fēng)電先發(fā)優(yōu)勢，努力打造北方千萬千瓦級海上風(fēng)電基地；另一方面，保持清潔能源規(guī)?；鲩L，加快魯北、隴電入魯?shù)蕊L(fēng)光基地建設(shè)投產(chǎn)，培育能源新業(yè)態(tài)，為全省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。
來源： 大眾新聞
編輯：劉德增 李旭
一審：賈春毅
二審：孫瑞永
三審：管延會
