在山東海陽(yáng)附近海域，“引力一號(hào)”遙二運(yùn)載火箭拖著烈焰劃破長(zhǎng)空，成功將衛(wèi)星送入預(yù)定軌道；在海南文昌，新建的千人級(jí)觀禮平臺(tái)吸引著無(wú)數(shù)游客，為游客提供火箭發(fā)射的“沉浸式觀禮第一視角”；備受期待的“朱雀三號(hào)”，預(yù)計(jì)不日首飛，有望成為我國(guó)第一款投入運(yùn)營(yíng)的可回收運(yùn)載火箭……近年來(lái)，商業(yè)航天正以前所未有的頻率和姿態(tài)闖入公眾的視野。
11月25日，國(guó)家航天局正式印發(fā)《國(guó)家航天局推進(jìn)商業(yè)航天高質(zhì)量安全發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2025—2027年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》），為未來(lái)三年的發(fā)展提供了清晰的行動(dòng)指南。這份文件信息密度高、指向性強(qiáng)，是國(guó)家層面首次對(duì)商業(yè)航天發(fā)展進(jìn)行的系統(tǒng)性、綱領(lǐng)性規(guī)劃，被視為中國(guó)商業(yè)航天邁向新一輪高速發(fā)展期的關(guān)鍵落子。
01核心看點(diǎn)是什么？
《行動(dòng)計(jì)劃》共有五章二十二條，總的目標(biāo)是：到2027年，基本實(shí)現(xiàn)商業(yè)航天高質(zhì)量發(fā)展。
有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，《行動(dòng)計(jì)劃》確立了“游戲規(guī)則”和“指揮棒”，為未來(lái)三年的商業(yè)航天發(fā)展劃定了重點(diǎn)領(lǐng)域、樹(shù)立安全底線、提供政策保障等方向。
往細(xì)處看，有幾條舉措受到廣泛關(guān)注。
比如，提出“競(jìng)爭(zhēng)性開(kāi)放國(guó)家科研項(xiàng)目，民用航天科研計(jì)劃和基礎(chǔ)科研課題向商業(yè)航天主體開(kāi)放”“鼓勵(lì)商業(yè)航天布局航天產(chǎn)業(yè)鏈相應(yīng)環(huán)節(jié)”。
這為我們勾畫(huà)了未來(lái)航天“國(guó)家隊(duì)”與“商業(yè)隊(duì)”合作不斷深化的前景：將出現(xiàn)更多“國(guó)家隊(duì)提供平臺(tái)，商業(yè)隊(duì)提供載荷或服務(wù)”的合作模式。這也旨在構(gòu)建“國(guó)家隊(duì)”與“商業(yè)隊(duì)”協(xié)同發(fā)展的新格局——國(guó)家隊(duì)聚焦重大專項(xiàng)和前沿探索，商業(yè)隊(duì)則專注于市場(chǎng)化應(yīng)用和技術(shù)快速迭代，兩者形成互補(bǔ)，共同提升中國(guó)航天的整體實(shí)力和韌性。
再如，提出“引導(dǎo)培育耐心資本”“完善商業(yè)航天發(fā)展投融資體制機(jī)制，設(shè)立國(guó)家商業(yè)航天發(fā)展基金”。
近年來(lái)，隨著我國(guó)航天強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)，中國(guó)商業(yè)航天領(lǐng)域的投融資不僅在規(guī)模上增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)也在優(yōu)化。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，《行動(dòng)計(jì)劃》出臺(tái)后，投資賽道會(huì)更加清晰，企業(yè)的核心技術(shù)、產(chǎn)品可靠性和商業(yè)模式可持續(xù)性成為投資關(guān)注重點(diǎn)。
02有哪些深層價(jià)值？
《行動(dòng)計(jì)劃》的出臺(tái)并非偶然，而是基于深刻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和內(nèi)在發(fā)展需求。
從外部形勢(shì)看，目前全球范圍內(nèi)，以美國(guó)SpaceX為代表的商業(yè)航天力量正在重塑航天產(chǎn)業(yè)格局，中國(guó)必須跟上這一浪潮。
從內(nèi)部發(fā)展看，一方面，航天行業(yè)引入商業(yè)力量，可以更好釋放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求與潛力；另一方面，目前中國(guó)已涌現(xiàn)出數(shù)百家商業(yè)航天公司，快速發(fā)展的同時(shí)出現(xiàn)了重復(fù)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)不一、安全風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題，急需政策引導(dǎo)。
正因如此，《行動(dòng)計(jì)劃》的出臺(tái)將帶來(lái)多重意義。
首先是響應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略需求?！笆逦濉币?guī)劃建議將商業(yè)航天列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，《行動(dòng)計(jì)劃》的相關(guān)部署將有力推動(dòng)航天強(qiáng)國(guó)建設(shè)，搶占全球太空經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)。
其次是解決行業(yè)痛點(diǎn)。針對(duì)不少商業(yè)航天企業(yè)面臨的審批難、資金短缺、人才稀缺等問(wèn)題，提供系統(tǒng)性解決方案。
再次是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。商業(yè)航天不是孤立的產(chǎn)業(yè)，它鏈接著高端制造、人工智能、新材料、通信技術(shù)等多個(gè)前沿領(lǐng)域，通過(guò)商業(yè)航天帶動(dòng)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，能夠培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
03“火箭大省”如何搶抓機(jī)遇？
今年以來(lái)，從海陽(yáng)到日照，火箭從山東近海海域騰空而起的場(chǎng)景，已變得高頻率常態(tài)化。山東已然是一個(gè)低調(diào)的“火箭大省”。
區(qū)位上，位于煙臺(tái)海陽(yáng)的東方航天港是我國(guó)目前唯一的海上發(fā)射母港。發(fā)射點(diǎn)位所處的地理優(yōu)勢(shì)可滿足小傾角軌道衛(wèi)星直接入軌，確?；鸺\(yùn)力得到最大利用。產(chǎn)業(yè)上，山東在高端化工、新材料、裝備制造等領(lǐng)域底蘊(yùn)深厚，與航天產(chǎn)業(yè)鏈匹配度高。
近些年，通過(guò)一系列布局，山東以海上發(fā)射為核心牽引，商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)持續(xù)凸顯，初步形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈布局。煙臺(tái)聚焦海上發(fā)射、火箭制造、衛(wèi)星研發(fā)、航天文旅等，已形成“天上有星、陸上有箭、海上有船、空中有網(wǎng)”的商業(yè)航天全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。
濟(jì)南、泰安主攻液體火箭制造、試驗(yàn)以及衛(wèi)星研發(fā)應(yīng)用等，一大批優(yōu)質(zhì)航天產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地投產(chǎn)；青島側(cè)重測(cè)控服務(wù)與海洋遙感應(yīng)用，已形成覆蓋國(guó)家重大工程與商業(yè)星座運(yùn)營(yíng)的完整測(cè)控能力；其他城市也結(jié)合各自優(yōu)勢(shì)，積極布局商業(yè)航天關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)。
政策層面，今年10月，山東發(fā)布《山東省加快推動(dòng)商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，提出了十分具體的目標(biāo)：到2027年，具備年產(chǎn)100發(fā)運(yùn)載火箭、150顆商業(yè)衛(wèi)星的能力，商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到500億元。同時(shí)，拿出真金白銀，對(duì)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新突破給予支持。
如今《行動(dòng)計(jì)劃》出臺(tái)，良好的發(fā)展基礎(chǔ)疊加政策“春風(fēng)”，山東乘勢(shì)而上的動(dòng)力十足、勢(shì)頭強(qiáng)勁。立足這一有利態(tài)勢(shì)，山東可以從以下幾個(gè)方向精準(zhǔn)發(fā)力，將戰(zhàn)略機(jī)遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)
深入開(kāi)展補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈行動(dòng)。聚焦航天核a心部件研發(fā)突破、配套體系協(xié)同完善、產(chǎn)業(yè)生態(tài)集聚發(fā)展，培育更多具備核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力、配套服務(wù)水平高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)的商業(yè)航天配套企業(yè)。
拓展更多應(yīng)用場(chǎng)景。結(jié)合山東農(nóng)業(yè)、海洋與工業(yè)大省的特點(diǎn)，在智慧農(nóng)業(yè)、海洋牧場(chǎng)監(jiān)測(cè)、防災(zāi)減災(zāi)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域開(kāi)展衛(wèi)星數(shù)據(jù)應(yīng)用示范，讓航天技術(shù)真正賦能地面產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)生實(shí)際效益。
在保障好發(fā)射任務(wù)的同時(shí)，發(fā)展“發(fā)射觀光、航天科普、產(chǎn)業(yè)論壇”等衍生業(yè)態(tài)。打造“航天+”產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，讓“到山東看火箭”成為一張新名片。
總而言之，未來(lái)三年，將是中國(guó)商業(yè)航天從“星火”到“燎原”的關(guān)鍵時(shí)期。隨著《行動(dòng)計(jì)劃》的出臺(tái)與實(shí)施，相應(yīng)的政策支持與發(fā)展路徑正逐步明晰。對(duì)山東而言，現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與發(fā)射能力，已為其參與商業(yè)航天發(fā)展提供了有利條件。下一步，如何將政策機(jī)遇與自身優(yōu)勢(shì)有效結(jié)合，務(wù)實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)與應(yīng)用場(chǎng)景落地，是山東需要解答的實(shí)際課題。
部分內(nèi)容來(lái)源于新華社、證券時(shí)報(bào)、中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)等
來(lái)源：大眾新聞
編輯：劉曉哲 王譽(yù)林
一審：賈春毅
二審：孫瑞永
三審：管延會(huì)
