濰坊市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
(第108號(hào))
《濰坊市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)條例》已于2025年10月24日經(jīng)濰坊市第十八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò)，于2025年11月20日經(jīng)山東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2026年1月1日起施行。
濰坊市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2025年11月22日
濰坊市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)條例
（2025年10月24日濰坊市第十八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò) 2025年11月20日山東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議批準(zhǔn)）
目 錄
第一章 總則
第二章 組織實(shí)施
第三章 服務(wù)設(shè)施
第四章 服務(wù)供給
第五章 扶持保障
第六章 法律責(zé)任
第七章 附則
第一章 總 則
第一條 為了積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，規(guī)范居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)，更好滿足老年人多樣化、多層次養(yǎng)老服務(wù)需求，促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》《山東省養(yǎng)老服務(wù)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)及其監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本條例。
第三條 本條例所稱居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，是指以家庭為基礎(chǔ)、社區(qū)和村為依托、社會(huì)保障制度為支撐，為老年人提供的由政府基本公共服務(wù)、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)組織專業(yè)化服務(wù)、基層群眾性自治組織互助服務(wù)和志愿者公益服務(wù)共同組成的養(yǎng)老服務(wù)。主要包括：
（一）生活照料、助餐、助潔、助浴、助行等日常生活服務(wù)；
?。ǘ┙】刁w檢、家庭病床、醫(yī)療康復(fù)、臨終關(guān)懷等健康護(hù)理服務(wù)；
（三）關(guān)懷訪視、生活陪伴、心理咨詢與服務(wù)等精神慰藉服務(wù)；
?。ㄋ模┌踩笇?dǎo)、緊急救援服務(wù)；
?。ㄎ澹┓尚麄?、法律咨詢、法律援助、人民調(diào)解服務(wù)；
（六）文化娛樂(lè)、體育健身、休閑養(yǎng)生等服務(wù)。
第四條 居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、家庭盡責(zé)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、保障基本、適度普惠的原則。
第五條 家庭成員應(yīng)當(dāng)尊重、關(guān)心和照顧老年人。
老年人子女以及其他依法負(fù)有贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)的人，應(yīng)當(dāng)履行對(duì)老年人經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的義務(wù)。
第六條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)廣泛開(kāi)展敬老、養(yǎng)老、助老宣傳教育活動(dòng)，樹(shù)立尊重、關(guān)心、幫助老年人的社會(huì)風(fēng)尚。
第二章 組織實(shí)施
第七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)做好下列居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作：
?。ㄒ唬⒕蛹液蜕鐓^(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作納入養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，并組織實(shí)施；
?。ǘ┘訌?qiáng)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作指導(dǎo)，定期研究解決居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作重大問(wèn)題；
?。ㄈ┡嘤蛹液蜕鐓^(qū)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)、支持社會(huì)力量參與居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)；
（四）推動(dòng)老年人家庭和社區(qū)適老化改造以及養(yǎng)老服務(wù)的信息化、智能化建設(shè)；
?。ㄎ澹┢渌蛹液蜕鐓^(qū)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)工作。
第八條 市、縣（市、區(qū)）人民政府民政部門是居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作的主管部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)、督促指導(dǎo)和監(jiān)督管理，并做好下列工作：
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)協(xié)調(diào)老年人權(quán)益保障工作，推動(dòng)制定和落實(shí)老年人優(yōu)待政策；
?。ǘ┲笇?dǎo)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，組織開(kāi)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)；
?。ㄈ┘訌?qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)組織的監(jiān)督管理，指導(dǎo)落實(shí)安全責(zé)任和防范措施；
?。ㄋ模┙⒕蛹液蜕鐓^(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求評(píng)估和工作評(píng)估機(jī)制，依據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)有關(guān)政策進(jìn)行調(diào)整；
（五）其他居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)工作。
第九條 發(fā)展改革、教育、公安、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、文化和旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理、體育、醫(yī)療保障、消防救援等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)工作。
第十條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)下列居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作：
?。ㄒ唬┲С执迕裎瘑T會(huì)、居民委員會(huì)開(kāi)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)有關(guān)活動(dòng)；
（二）配合有關(guān)單位做好政策宣傳、信息調(diào)查、設(shè)施建設(shè)、監(jiān)督管理等工作；
（三）支持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、企業(yè)事業(yè)單位、志愿服務(wù)組織以及其他社會(huì)組織依法開(kāi)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)；
?。ㄋ模┢渌蛹液蜕鐓^(qū)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)工作。
第十一條 村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助開(kāi)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)，做好下列工作：
?。ㄒ唬┱莆绽夏耆嘶拘畔?、服務(wù)需求，協(xié)助建立老年人基本信息檔案，宣傳養(yǎng)老服務(wù)政策，提供養(yǎng)老服務(wù)信息；
?。ǘ┙M織開(kāi)展適合老年人的互助養(yǎng)老、志愿服務(wù)、文化娛樂(lè)、體育健身等活動(dòng)；
?。ㄈ┮龑?dǎo)、教育村民、居民依法履行贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)，協(xié)助調(diào)處養(yǎng)老糾紛；
?。ㄋ模┢渌蛹液蜕鐓^(qū)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)工作。
第三章 服務(wù)設(shè)施
第十二條 市、縣（市）人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康等部門，根據(jù)本行政區(qū)域國(guó)土空間規(guī)劃、老年人分布以及變動(dòng)等情況，編制養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃，明確養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的總體布局、用地和建設(shè)規(guī)模，征求社會(huì)公眾意見(jiàn)后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
控制性詳細(xì)規(guī)劃、村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃的有關(guān)內(nèi)容。
第十三條 新建城鎮(zhèn)居住區(qū)應(yīng)當(dāng)按照每一百戶不低于二十平方米的標(biāo)準(zhǔn)配建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。一千戶以上的，配建的單處社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房面積不得少于二百平方米；一千戶以下的，可以采用多個(gè)小區(qū)集中建設(shè)、購(gòu)置等方式就近統(tǒng)籌配建，統(tǒng)籌配建的單處社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房面積不得少于二百平方米。
社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與住宅建設(shè)項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用；分期開(kāi)發(fā)的城鎮(zhèn)居住區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在首期建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。
第十四條 已建成的城鎮(zhèn)居住區(qū)未配套建設(shè)或者建設(shè)的配套社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不符合規(guī)定要求的，所在地縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)新建、改建、購(gòu)置、置換、租賃等方式配置社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。多個(gè)占地面積較小的城鎮(zhèn)居住區(qū)，可以統(tǒng)籌配置社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。
第十五條 新建的城鎮(zhèn)居住區(qū)配套社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施權(quán)屬已確定歸屬政府的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照約定的移交方式，自竣工驗(yàn)收合格之日起三個(gè)月內(nèi)移交給所在地縣（市、區(qū)）人民政府民政部門統(tǒng)一管理使用。
民政部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)等方式將管理的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施無(wú)償或者低償委托養(yǎng)老服務(wù)組織運(yùn)營(yíng)。
第十六條 縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)老年人口數(shù)量和分布、養(yǎng)老服務(wù)需求等情況，依托鎮(zhèn)和街道敬老院、優(yōu)質(zhì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等，合理配置區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心。推動(dòng)完善社區(qū)和村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施站點(diǎn)。
第十七條 支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)、社會(huì)力量建設(shè)農(nóng)村幸福院、老年助餐點(diǎn)等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。
符合國(guó)家和省規(guī)定要求的，可以使用農(nóng)村集體建設(shè)用地建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。
第十八條 具備條件的閑置辦公用房、學(xué)校、幼兒園、賓館、醫(yī)院、廠房、商業(yè)設(shè)施、房地產(chǎn)企業(yè)自持房屋、村集體用房等可以改造為養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化辦事程序，及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，并加強(qiáng)監(jiān)督管理。
鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與教育、衛(wèi)生健康、文化等公共服務(wù)設(shè)施的綜合利用，探索建設(shè)老幼共托服務(wù)綜合體。
第十九條 養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，滿足無(wú)障礙環(huán)境、消防安全、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生防疫、日照標(biāo)準(zhǔn)等要求。
社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)優(yōu)先設(shè)置在建筑物低層，不得設(shè)置在地下室、半地下室；設(shè)置在二層以上的，應(yīng)當(dāng)配置電梯或者無(wú)障礙通道。
第二十條 縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定計(jì)劃，加快已建成城鎮(zhèn)居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的適老化無(wú)障礙改造，推進(jìn)老舊小區(qū)的坡道、樓梯扶手、電梯等與老年人日常生活密切相關(guān)的生活服務(wù)設(shè)施的改造和安裝。推動(dòng)和扶持老年人家庭進(jìn)行日常生活設(shè)施適老化、無(wú)障礙改造。
第二十一條 未經(jīng)法定程序，任何組織和個(gè)人不得擅自改變養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地用途或者依法規(guī)劃建設(shè)、配置的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施使用性質(zhì)。
第四章 服務(wù)供給
第二十二條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，根據(jù)人口老齡化程度、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)需求評(píng)估，制定并實(shí)施本地區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)清單。
第二十三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立全市統(tǒng)一、分級(jí)管理的智慧養(yǎng)老服務(wù)管理平臺(tái)，通過(guò)平臺(tái)公布養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄及其提供的服務(wù)項(xiàng)目，提供養(yǎng)老政策咨詢、養(yǎng)老服務(wù)供需對(duì)接、服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)等服務(wù)。
市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)信息與戶籍、醫(yī)療、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助等信息共享。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提供養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息。
鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量根據(jù)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需要，開(kāi)發(fā)和推廣多功能智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)數(shù)據(jù)有序納入全市智慧養(yǎng)老服務(wù)管理平臺(tái)，建立健全全市智慧養(yǎng)老服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)。
第二十四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)整合養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生等資源，統(tǒng)籌推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
鼓勵(lì)縣級(jí)特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)在承擔(dān)兜底保障職能基礎(chǔ)上，向社區(qū)和村延伸服務(wù)，參與居家和社區(qū)養(yǎng)老。
鎮(zhèn)和街道區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)發(fā)揮專業(yè)照護(hù)、服務(wù)轉(zhuǎn)介、資源鏈接等作用，提供老年人托養(yǎng)、配餐送餐、居家上門、老年人關(guān)愛(ài)、咨詢指導(dǎo)等居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。
社區(qū)和村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為居家老年人提供日間照料、助餐、助浴、健康指導(dǎo)、文化娛樂(lè)、體育健身等便利可及的服務(wù)。
第二十五條 縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌設(shè)置助老食堂、老年助餐服務(wù)點(diǎn)等，推動(dòng)建立可以抵達(dá)社區(qū)和村的助餐配送服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在助餐配送服務(wù)網(wǎng)絡(luò)無(wú)法覆蓋的區(qū)域，鼓勵(lì)采取鄰里互助、結(jié)對(duì)幫扶等模式解決老年人用餐服務(wù)需求。
支持和鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織等開(kāi)展老年助餐服務(wù)，符合條件的按照規(guī)定享受政策優(yōu)惠。
鼓勵(lì)通過(guò)財(cái)政補(bǔ)助、村集體自籌、老年人子女承擔(dān)、社會(huì)捐贈(zèng)等多渠道籌集運(yùn)營(yíng)資金，為農(nóng)村老年人提供助餐配餐服務(wù)。
第二十六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)并督促承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為老年人提供下列服務(wù)：
?。ㄒ唬┙⒔】禉n案，開(kāi)展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，提供疾病預(yù)防、健康評(píng)估、醫(yī)療咨詢等服務(wù)；
?。ǘ┨峁┏Ｒ?jiàn)病和多發(fā)病的診療以及接收醫(yī)院轉(zhuǎn)診患者、向醫(yī)院轉(zhuǎn)診超出自身服務(wù)能力的患者等基本醫(yī)療服務(wù)；
?。ㄈ└鶕?jù)需要與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)簽約合作，在符合條件的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)提供醫(yī)療服務(wù)；
（四）合理利用醫(yī)養(yǎng)資源，科學(xué)配置病床與養(yǎng)老床位數(shù)量，根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)功能和定位開(kāi)展安寧療護(hù)服務(wù)。
第二十七條 支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建立協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)向社區(qū)和村、家庭延伸。鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)上門為老年人提供康復(fù)、護(hù)理等服務(wù)。鼓勵(lì)利用率較低的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為提供養(yǎng)老、康復(fù)、護(hù)理等服務(wù)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。
市、縣（市、區(qū)）人民政府衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮中醫(yī)藥在健康養(yǎng)老中的作用，將中醫(yī)診療、中醫(yī)治未病、中醫(yī)藥保健康復(fù)融入居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。
支持有相關(guān)專業(yè)特長(zhǎng)的醫(yī)師和其他專業(yè)人員在養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展疾病預(yù)防、營(yíng)養(yǎng)、中醫(yī)調(diào)理養(yǎng)生等健康服務(wù)。
第二十八條 鼓勵(lì)志愿服務(wù)組織、社會(huì)工作者、志愿者為老年人提供基礎(chǔ)生活、精神慰藉、個(gè)性化需求等相關(guān)服務(wù)。
鼓勵(lì)支持養(yǎng)老服務(wù)組織通過(guò)選聘心理咨詢師、設(shè)置心理咨詢室等方式，為老年人提供心理健康知識(shí)教育培訓(xùn)以及心理咨詢、精神疏導(dǎo)等服務(wù)。
第二十九條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織公安、司法行政、民政、金融管理等部門加強(qiáng)老年人權(quán)益保障普法宣傳，依托基層群眾性自治組織、人民調(diào)解組織以及相關(guān)社會(huì)組織，做好涉老矛盾糾紛預(yù)警、排查、化解等法律服務(wù)工作，并對(duì)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資、詐騙等違法行為進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析和風(fēng)險(xiǎn)提示，依法予以查處，維護(hù)老年人合法權(quán)益。
鼓勵(lì)律師事務(wù)所、公證機(jī)構(gòu)、基層法律服務(wù)所和其他法律服務(wù)機(jī)構(gòu)為經(jīng)濟(jì)困難的老年人提供免費(fèi)或者優(yōu)惠服務(wù)。
第三十條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)適宜老年人的教育、文化、娛樂(lè)、健身、交流場(chǎng)所建設(shè)，加強(qiáng)資源共享，搭建老年文體活動(dòng)平臺(tái)，方便老年人就近參與各類文體活動(dòng)，豐富老年人的精神文化生活。
鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位開(kāi)放所屬服務(wù)場(chǎng)所，為老年人提供文化、娛樂(lè)、健身等服務(wù)。
鼓勵(lì)社會(huì)力量開(kāi)展適合老年人的群眾性文體活動(dòng)。
第三十一條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推廣符合老年人需求特點(diǎn)的人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等新興技術(shù)，推進(jìn)智能可穿戴設(shè)備、便攜式健康監(jiān)測(cè)設(shè)備、智能養(yǎng)老監(jiān)護(hù)設(shè)備、家庭服務(wù)機(jī)器人等智能養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品在居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中的應(yīng)用。
第三十二條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、引導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)利用自身設(shè)施、服務(wù)資源和服務(wù)隊(duì)伍，開(kāi)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。
市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)、家政服務(wù)企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。
鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)依法參與居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。
第三十三條 養(yǎng)老服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提供養(yǎng)老服務(wù)，在服務(wù)場(chǎng)所的顯著位置公示服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴渠道等信息。
養(yǎng)老服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)與接受服務(wù)的老年人或者其代理人簽訂服務(wù)協(xié)議，明確各方的權(quán)利義務(wù)，建立服務(wù)檔案。
養(yǎng)老服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)在其服務(wù)場(chǎng)所的公共活動(dòng)區(qū)域安裝視頻監(jiān)控設(shè)施，并保持連續(xù)運(yùn)行。經(jīng)老年人或者其監(jiān)護(hù)人同意，可以在其居室內(nèi)安裝視頻監(jiān)控設(shè)施。
鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)組織在符合條件的老年人家中設(shè)置家庭養(yǎng)老床位，安裝必要的呼叫應(yīng)答、信息傳輸和服務(wù)監(jiān)控等設(shè)備，提供規(guī)范化、專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)。
第三十四條 養(yǎng)老服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立健全消防、應(yīng)急安全值守、設(shè)施設(shè)備、食品藥品、衛(wèi)生防疫等管理制度，定期開(kāi)展安全巡查，及時(shí)消除安全隱患。
第五章 扶持保障
第三十五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立與居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的財(cái)政保障機(jī)制。
市、縣（市、區(qū)）人民政府留成的福利彩票公益金，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省規(guī)定的比例用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。
鼓勵(lì)有條件的村將經(jīng)營(yíng)收入、土地流轉(zhuǎn)和集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出租出讓等集體經(jīng)濟(jì)收益，通過(guò)法定程序，按照一定比例用于解決本村老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求。
第三十六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)在養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域布局，引導(dǎo)國(guó)有資本參與居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。
鼓勵(lì)、支持社會(huì)資本參與居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。
鼓勵(lì)公民、法人和其他組織以捐助、捐贈(zèng)等方式參與居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。
鼓勵(lì)商業(yè)銀行加大對(duì)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的信貸支持，創(chuàng)新貸款擔(dān)保方式，開(kāi)發(fā)適應(yīng)需求的養(yǎng)老金融產(chǎn)品。
第三十七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)支持養(yǎng)老服務(wù)組織連鎖化、集團(tuán)化、品牌化發(fā)展，引進(jìn)培育發(fā)展優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)組織，發(fā)展多層次高品質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)新業(yè)態(tài)，打造濰坊特色養(yǎng)老服務(wù)品牌。
第三十八條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，延伸養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，培育養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。支持養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)與文化、旅游、餐飲、體育、家政、教育、養(yǎng)生、健康、金融、地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
第三十九條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)逐步推行長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，為符合條件的失能老年人提供基本生活照料和與之密切相關(guān)的醫(yī)療護(hù)理服務(wù)保障。
鼓勵(lì)發(fā)展商業(yè)性護(hù)理保險(xiǎn)產(chǎn)品，滿足參保老年人個(gè)性化照護(hù)服務(wù)需求。
第四十條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)采取下列措施，建立養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制，逐步改善和提高養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的待遇：
?。ㄒ唬┲С直臼懈叩葘W(xué)校、職業(yè)院校（含技工院校）開(kāi)設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)，對(duì)從事養(yǎng)老服務(wù)工作的畢業(yè)生按照有關(guān)規(guī)定給予入職補(bǔ)貼；
?。ǘ?shí)施養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員職稱評(píng)定、聘用、職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定制度，完善薪酬和福利保障機(jī)制，將行業(yè)緊缺、高技能的養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員納入本市人才評(píng)選項(xiàng)目，按照有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)待政策；
?。ㄈ┕膭?lì)醫(yī)護(hù)人員到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立的醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)同類專業(yè)技術(shù)人員在繼續(xù)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、職稱評(píng)定等方面享有同等待遇；
?。ㄋ模?duì)符合條件的養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員，按照有關(guān)規(guī)定給予相關(guān)補(bǔ)貼等；
?。ㄎ澹﹪?guó)家和省、市規(guī)定的其他措施。
第六章 法律責(zé)任
第四十一條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的，適用其規(guī)定。
第四十二條 違反本條例第二十一條規(guī)定，擅自改變依法規(guī)劃建設(shè)、配置的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施使用性質(zhì)的，由民政部門責(zé)令限期改正，有違法所得的，沒(méi)收違法所得；逾期不改正的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款。
第七章 附 則
第四十三條 本條例自2026年1月1日起施行。
來(lái)源：新派客戶端
編輯：張永超 李婕寧
一審：賈春毅
二審：孫瑞永
三審：管延會(huì)
